8 de marzo. Día Internacional de la Mujer

Balance del año 2009 Avances y Retrocesos

A NIVEL DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

AVANCES/POSITIVO:

• La aprobación por la Comisión Revisora del Código Penal del aborto por embarazo, por violación y eugenésico como figuras despenalizadas.
• La aprobación de la Ley Nº 29409, sobre licencia por paternidad para los trabajadores públicos y privados y de las Fuerzas Armadas y Policiales, al nacimiento de sus hijos/as.
• La aprobación del programa presupuestal estratégico sobre violencia familiar y sexual a cargo del MIMDES en la Ley del Presupuesto Público 2010 (Ley Nº 29565).
• La aprobación de la Ley Nº 29430 que modifica la Ley de hostigamiento sexual,  incluye el acoso laboral ambiental (cometido por pares) y lo considera como falta grave, causal de despido, sea éste cometido por el superior jerárquico o el par. Asimismo el empleador tiene la obligación de capacitar a su personal para mantener relaciones armoniosas y de respeto en el centro de trabajo y de reportar a la autoridad de trabajo los casos sobre esta causa. 

RETROCESOS/NEGATIVO:

• Omisión y falta de voluntad política para hacer cumplir a la PCM con su obligación de informar anualmente al Congreso sobre la implementación de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (Ley Nº 28983).
• No aprobación de la alternancia en las listas de candidatos para las elecciones subnacionales (listas cerradas y bloqueadas).
• No haber abordado la reforma del artículo 173º inciso 3, del Código Penal que sanciona como violación sexual, las relaciones sexuales consentidas de menores  de 14 a 18 años de edad. Esta penalización impacta en el acceso de los/as adolescentes a los servicios de salud principalmente.
• Más de 80 congresistas entre hombres y mujeres tienen denuncias en la Comisión de Ética del Congreso, esto impacta en la baja aprobación ciudadana del Poder Legislativo.

A NIVEL DEL EJECUTIVO

AVANCES/POSITIVO:

• La aprobación del Plan Nacional de Violencia contra la Mujer 2009-2015.
• La formalización del Registro de Feminicidio, forma más extrema de la violencia contra las mujeres.
• La inclusión en el Proyecto de la Ley del Presupuesto Público 2010, el Programa Presupuestal Estratégico de violencia familiar y sexual  a cargo del MIMDES.
• Aprobación del Instructivo para el uso del lenguaje inclusivo o sensible al género de acuerdo al mandato de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.
• Compromiso y pronunciamiento público del MIMDES a favor del mantenimiento del voto preferencial para la elección al Congreso de la República.
• Instauración del sello “hecho por mujeres”.
• Inicio juntamente con el INEI del proceso para la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT) que permitirá mostrar los tiempos asignados por hombres y mujeres a tareas productivas y reproductivas.

RETROCESOS/NEGATIVO:

• Falta de información sobre implementación del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2006-2010.
• Poco liderazgo para orientar las políticas en materia de derechos de las mujeres e igualdad de género (estadísticas desagregadas por sexo, etnia, discapacidad, ámbito) y otras reformas que garanticen los derechos sexuales y derechos reproductivos integrales de las mujeres y adolescentes hombres y mujeres.
• Poco impulso para la aprobación de su Ley de Organización y Funciones en el marco de la Nueva Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
• Carencia de iniciativa legal sobre Ley que crea el Sistema Funcional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (rectoría transversal) en el marco de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
• La No aprobación de la Guía Nacional de Atención Integral de la Interrupción Legal del Embarazo del Ministerio de Salud.

OTROS ORGANISMOS:
AVANCES:

MINISTERIO PÚBLICO:

• Creación del Registro de Feminicidio, Resolución 216-2009-MP-FN, sobre los casos que a su cargo (investigación) y Directiva Nº 002-2009-MP-FN.
• Conformación del Comité para la elaboración de la Guía de Valoración del Daño Psíquico en Víctimas de Violencia, integrada por profesionales del Instituto de Medicina Legal y de organizaciones de las sociedad civil vinculadas al tema.
• Aprobación de la Directiva Nº 005-2009-MP-FN “Intervención de los Fiscales de Familia, Penales y Mixtos frente a la Violencia Familiar y de Género”
• Aprobación de la Directiva Nº 006-2009-MP-FN, sobre el Registro de información de los homicidios de mujeres que se producen en el contexto de un feminicidio y de la tentativa de feminicidio.

DEFENSORÍA DEL PUEBLO:

• Cumplimiento con su obligación de informar sobre la implementación de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.

GOBIERNO REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES

• Aprobación de Ordenanzas para garantizar el derecho a la no discriminación por causa de cualquier índole, el derecho a la educación de las niñas y adolescentes rurales, no violencia contra las mujeres, la asignación presupuestal en los presupuestos participativos para el adelanto de las mujeres, la aprobación y/o formulación de Planes Regionales de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.